第168章 会议

也许是英雄所见略同的缘故吧，秦子昂和伊娜初云想到一块去了，在回到巴中城的第二天，他就召开了一个军政联席会议，会上讨论的正是自己下一步的发展问题，他的许多观点与伊娜初云有惊人的相似。

参见会议的人员包括在巴中城的军方旗长以上的将领，政务司处长以上的官员，由于黑天不在巴中城，雪怜丹作为特邀人员，也参加了会议。

会议开始后，雪怜丹首先通报了帝国的形势，她的发言中包含的最主要的几个情况是：一、汉中府总督孔定方已经被暗杀，锦城的军政官员和商人将邀请秦子昂去锦城主理汉中府的事务；二、凤栖舞已出兵占领了骥州。

三、南宫布武的闪电军团已退出蓟门关，正在向晋城方向开进，北胡右贤王的二十万大军已经入关；三、暴雨军团有撤出金鸡关的迹象；四、孙宣已占领德州大部，目前正在强攻浔阳城；五、齐郡义军兵力发展已至二十万之众，占领齐郡大部，目前正在向齐郡首府泉城开进；六、伊娜初云已基本完成军事集结，预计会在十天左右进攻汉中府。七、岭南府总督也有造反的迹象。

在雪怜丹之后，苏良通报了经济及民生形势：目前秦子昂实际控制的地盘有巴中、广昭、万源、花阳四郡，另外宜川郡也属于秦子昂的势力范围，这样汉中府的一半已归于秦子昂的旗下。

各郡的经济及民生形势大不相同，最好的巴山郡，通过一年来的建设，各行各业发展迅速，基础设施建设成绩斐然，民众安居乐业，郡府财力大幅增强，截止十二月末，郡府财政收入已突破八百万金币。其次是广昭郡，经济和民政已基本走上正轨，财政收入半年时间也有两百万金币。

而万源郡和花阳郡的形势则不容乐观，由于占领的时间短，新政才刚刚推行，一时还难见到成效，民众生活困难的情况一时难以改变。万源郡目前要靠巴山郡来补贴，花阳郡也只能勉强自保。至于宜川郡，形势还比较乐观，在巴山郡派出的官员帮助下，新政已经顺利施行，虽然还没有竟全功，但局势基本上稳定了下来，到十二月底，财政收入也有五十万金币。

另外一点就是巴山郡的技艺学院和军事学院已经建设完毕，学生也正在招收之中，只等新年过后就开学。目前最大的问题是人才的缺乏，广昭的郡守是由秦子昂兼任，万源的郡守是由苏良兼任，花阳的郡守还空缺着，中下层的官员就更缺乏了。技艺学院的教师还有所欠缺，军事学院的教师则基本上还没有。

苏良说完之后，云破天通报了军事状况：目前四郡共有正规部队十三万，其中野战军也就是巴中军团九万，即云破天的第一师团三万，李孝的第二师团四万（在攻克花阳城后增加了一万），姜承功的第三师团两万。

城防军四万，四郡各一万。经过新式练兵，加上配备了新式武器之后，部队的战斗力都得到了大幅度的提高，与帝国正规部队相比毫不逊色，尤其是第一师团，由于是最先经过新式练兵的部队，战斗力完全可以和帝国四大军团的师团相媲美。但也存在着一些问题。一是骑兵的数量不足，目前只有第一师团和第二师团各配有一万骑兵；二是兵种不齐全，没有重骑兵和重步兵，也没有水军，如果进行大规模的作战将会受到影响，而且根本不能进行水战。三是随着军队数量的增加，军官的数量也出现短缺。

紧接着，唐鸣汇报了武器研发生产的情况：截止目前，弹力钢、白钢已经研制成功，并进行了小规模的生产，还用这些材料制造了少量的弓箭、弩箭和盔甲；冲锋弩、连弩技术已完全成熟，正在进行大规模的生产，已陆续装备部队；改良弓箭和其它常规武器也投入大规模生产；投石机的小型化已进入尾声，很快就可以批量生产了。

现在的问题是武器材料的生产规模太小，不能保证供应；随着军队的增加和战争规模的扩大，原来拍卖的几家武器工场生产能力不足，需要新建一个大型的武器工场。

在众人将情报通报完毕后，秦子昂说道：“一年以来，我们在各方面取得了很大的成就，地盘扩大了三倍多。军队数量由两万增加到了十三万，如果算上即将纳入我们管辖的宜川郡的军队和锦城的军队，军队数量实际上已有十八万。

财政收入大幅度增长，基本上满足了各项开支所需。基础设施建设成绩也不小，巴中、广昭、通江、南江的城池维修已经完工，巴中城至通江、南江的道路建设也已完工，巴中城至广昭城的道路扩建接近尾声，通江至万源的道路扩建也已开工，另外还修建了数十座水库，保证了流民的梯田供水。境内的民众基本上能够做到安居乐业，各行各业的发展欣欣向荣。教育问题也正在着手解决。

这些成绩的取得，与大家的共同努力是分不开的，在此，我要向各位表示感谢。”

以苏良为首的众人赶紧说道：“大人不必客气，这都是属下份内的事。”

秦子昂举起手，待大家安静下来，继续说道：“但是，大家也应该看到我们还面临着非常严重的问题。先看我们的外部，孙宣已经占领了德州大部，浔阳一克，他的一路大军很可能进入荆州府，若是荆州府被他占领，我们在东边的压力就非常大了，至少要牵制我们三个师团以上的兵力；在我们的北边，暴雨军团若是撤出金鸡关，则北胡左贤王必会进兵南阳府，不排除他派兵进入汉中府的可能，这样以来，也会给我们造成巨大的压力。

西边，伊娜初云已经准备妥当，即将出兵汉中府，我们势必要与她进行一场决战；南边，岭南府总督造反是迟早的事，他一旦起事，也有可能进兵汉中府。再看我们的内部，由于我们发展的时间太短，财力还严重不足，应付大规模的战争的能力还不具备；我们的军队由于增加得太快，军官的数量短缺，必然会影响部队的战斗力。

汉中府虽然马上就要整个落入我们之手，但要想使局势完全稳定下来，使各地的财力、物力、人力为我所用，还需要有一段相当长的时间；我们的可用人才严重缺乏，已经影响了各级部门的运转，技艺学院和军事学院虽然已经建设完毕，但教师缺乏，恐怕短时间内还不能满员招生。总的来说，我们面临的形势是严峻的，我们大家要充分认识到我们的困难，不能盲目乐观。”

众人被他这样一分析，原本高昂的情绪顿时低落起来，有些人已经流露出丧气的表情。

秦子昂话锋一转：“当然，困难虽然多，我们还是有信心克服，今天把大家召集在一起，就是要大家献计献策，以便于我们集思广益，解决我们面临的问题，现在请大家踊跃发言。”

苏良说道：“我提几点想法：一、我们要派出专门的使团到各地去招揽人才，尤其是要到江南各地去招揽。江南历来多才子，这是大家都知道的。二、大人到锦城以后，我们可以向商家富户借贷资金，以解燃眉之急。三、我们是否可以考虑出台一些更优惠的政策，吸引商家到汉中府来投资，比如将官府的土地赠送给外来的商人，新投资的外来商人几年内享受减免税收的政策，这样虽然短期内没有什么效益，但从长远来看，收益会相当大。

四、军队的数量不宜再增加了，我们现在已经有十八万军队，若是大人能当上汉中府总督，算上各地的军队，总数不下三十万，基本上到了汉中府的承受极限。我们应尽量提高现有军队的战斗力来解决我们的军力不足的问题。”

云破天说道：“苏大人关于军队建设的意见我表示部分赞同，通过加强军队训练和改善武器装备来提高部队战斗力是应该的，但军队数量还有必要增加。刚才秦大人已经说了，我们四周都有强大的敌人，如果没有一支强大的军队，我们是无法应对恶劣的形势的。

我算了一下，在陵水以东，我们必须保持十五万以上的的军队，这样才可能应付来自南阳府、甘州、荆州府方向敌人的攻击。在汉中府西部，我们要有十万的常住部队，否则，将不能抗击伊娜初云的进攻。在汉中府南部，我们也要有十万人的部队，因为据说岭南府的部队有三十万之众，一旦岭南府总督有进攻汉中府的意图，我们低于十万的部队是难以应付的。

我们还必须保持十万左右的机动部队，以便随时驰援各地。另外，我们还要建立一支不少于五万人的水军，否则，一旦荆州府方向的水军逆水而上，我们将无法应对。

这样算来，我们就需要五十万的军队。我们汉中府有一千多万人口，按二十人养一个士兵来算，我们应该是能够保有一支五十万的军队的。在军种的配备上，我想提几点意见：一是尽快将骑兵扩大到五万人，其中重骑兵两万，轻骑兵三万；二是重步兵的数量要达到五万以上；三是组建一个近卫师团，受秦大人直接领导，并将它训练成我们最精锐的部队，以后在其它各部队任旗长以上职务的军官，必须有在近卫师团任职的经历。

四是组建一支五万人的水军，理由刚才已经说了；五是要保持三十万人左右的预备役，以便随时应付大规模战争的需要。”